10月13日,澳门特别行政区举行第六任行政长官选举。曾担任澳门终审法院院长近25年的岑浩辉,作为唯一被提名人,在400人选委会投票中以394票高票当选为第六任行政长官候任人。
国务院总理李强10月25日主持召开国务院第六次全体会议,决定任命岑浩辉为澳门特别行政区第六任行政长官,于2024年12月20日就职。
与过去几任澳门特别行政区行政长官不同,今年62岁的岑浩辉在内地出生,并非土生土长的澳门人,不过他在记者会上强调,过去近40年,他在澳门成家,子女及孙儿也在澳门出生,三代都在澳门,相信很多澳门人都认同他是一个“老澳门人”。
岑浩辉是澳门回归以来、首位非本地出生、且没有澳门家族背景的行政长官。由于与澳门政商界交往不多,社会各界对他也知之甚少,他甚至是带点“神秘”的人物。有报道称,这正是他的优势,由于没有利益牵连,未来可大刀阔斧、无包袱地开展工作。
从内地法律高材生到“老澳门人”
澳门回归以来先后经历三位五任行政长官,分别是何厚铧、崔世安以及贺一诚,他们均来自澳门家族或本地名门,相比之下,岑浩辉在澳门几乎没有商界根基,为人低调。
岑浩辉现年62岁,出生于广东中山市东凤镇东和平村,1981年以中山市文科第一的成绩考入北京大学法律系,大学毕业后于广州的对外经济律师事务所担任执业律师。1986年移居澳门。当时遇上澳门进入回归过渡期,社会急需解决的其中一个问题是法律和司法人员本地化。
岑浩辉于1990年通过澳门第一次公开招考,作为法律人才赴葡萄牙科英布拉大学修读语言及法律课程;1993年从葡萄牙返回澳门,1995年成为首批法院司法参事之一,同时在法院及检察院工作;1997年担任当地普通管辖法院法官,其后被选为司法委员会委员。
1999年12月,时年37岁的他获任命为终审法院院长,直至此次为了参选于今年8月28日请辞。除了每年的司法年度开幕典礼,岑浩辉很少在公开场合出现及发言。但在澳门法律界岑浩辉拥有丰富经验和崇高地位。
担任近25年终审法院院长工作的岑浩辉,审理过的大案包括前运输工务司司长欧文龙贪腐案和前检察长何超明涉贪案。岑浩辉在宣判欧文龙案时,批评他的受贿贪财行为令人震惊,贪得无厌,对特区政府和主要官员形象造成巨大损害。
就任终审法院院长期间,岑浩辉还带领澳门司法界不断推进粤港澳大湾区司法合作与交流。回归以来,澳门和内地先后签署了多个民商事方面的安排,在内地与澳门之间建构起相对完整的民商事区际司法协助的法律框架。岑浩辉曾公开谈到,从敦煌到曲阜,从延安到遵义,从井冈山到西柏坡……每年他们的法官都会用一周到十天的时间,到内地参访,了解国家的历史文化、新中国发展的道路,非常有意义。
最近一次澳门特区法院与内地司法机构的访问交流是2024年3月,岑浩辉率领的9人代表团,应广东省高级人民法院院长张海波邀请,来到粤港澳大湾区内地人民法院。没有商界背景的岑浩辉曾向内地媒体表示,澳门终审法院和整个司法体系在实践“一国两制”“澳人治澳”“高度自治”过程中,担当了如“稳定器”及“压舱石”的重要作用。
许多人士指出,正因为岑浩辉“深耕澳门数十载”,是对澳门非常了解的“老澳门人”,赢得了澳门居民普遍尊重和信任。
“爱国者治澳” 续写“一国两制”新篇章
虽然岑浩辉不在本地出生,也没有澳门家族背景,又长期担任法官,但岑浩辉表示相信很多澳门人都认同他是一个“老澳门人”。自己的职业是法官,需要与社会保持一定距离,但这并不意味着他对澳门的了解,会比好多知名人士差,“澳门的山山水水、横街窄巷我都去过,我对澳门的了解,相信不比很多知名人士差”。
参选期间,岑浩辉曾多次进社区调研,发布了题为《奋发同行,持正革新》的参选政纲。他在政纲宣讲中强调,澳门回归祖国25年来的成功实践,充分证明了“一国两制”的强大生命力和巨大优越性。他承诺当选后全面准确坚定不移贯彻落实“一国两制”方针、忠诚践行“一国两制”宗旨,致力于提升治理效能,深化公共行政改革。他表示,会做好与横琴和深圳的合作建设,将国际大都市这块名片擦得更亮,促进多元发展、优化营商环境。
在候任澳门特别行政区第六任行政长官之后,岑浩辉也强调,作为国家不可分割的一部分,澳门特区长期以来与国家发展紧密相连,澳门特区要继续融入国家的发展大局,助力国家的强国建设和民族复兴。
值得注意的是,中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙去年曾指出,澳门需要推动经济适度多元发展。
在被问及如何推动澳门经济多元化发展时,岑浩辉表示,经济适度多元是必答题。他提到,澳门早年博彩业、旅游业急速发展,甚至影响到年轻人的就业选择和职业发展,只“一业独大”对澳门长远发展不利,经济多元必须向前行、无退路,要大力加强与内地商贸旅游文化会议各方面联系,全力推动横琴合作区发展。
全国港澳研究会顾问刘兆佳认为,岑浩辉并非商界出身,与澳门传统家族的联系较弱,这点有利于他推动澳门改革。还有舆论认为,岑浩辉没有从商经验,这使他更能体察民情,且他与商界没有利益冲突,施政会更公正,再加上他不是在澳门出生,眼光可能会更广阔,或会关注更多不同行业和范畴。